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“发展访谈”是中国发展门户网推出的一系列有特色、有深度、定位清晰的原创专题,通过采访政府官员、专家学者、知名人士等,以视频、图片、文字多种形式,集合各界智慧为中国的发展建言献策、分享发展经验,服务国际合作,努力为消除贫困、保护环境、促进发展做出贡献。

嘉宾先容

发展建言

发展寄语

古特雷斯:
大家不应忘记,过去十年,中国是为全球减贫作出最大贡献的国家。
盖图:
学习中国经验将使整个世界特别是发展中国家获益。
马文森:
大家需要分享中国的成功,同时需要了解取得这些成功的重要因素,比如精准扶贫的战略,以及创新的思路和做法。
欧敏行:
中国带领将近8亿人摆脱贫困是任何一个国家都无法实现的。
维多利亚·克瓦:
自1990年以来,全球近11亿人摆脱了极端贫困。中国等国家朝着消除极端贫困迈出了巨大步伐。
郝福满:
中国的扶贫工作取得了全球瞩目的成绩,脱贫速度是世界上最快的。
费萨尔·穆罕默德:
中国不仅幅员广阔,而且人口众多,能够在这么短的时间内解决这么多人的生计令世界瞩目。
穆塞比斯?斯科瓦特沙:
在实现自我脱贫的同时,中国还向非洲地区提供了强大的支撑,让发展中国家受益匪浅。
阿席斯?库马尔?胡拉斯:
中国为全球减贫树立了典范,中国减贫方案在“中非合作论坛—减贫与发展会议”引人关注。
黎萨?马萨:
中国减贫成效卓著,其经验值得许多仍在与贫困做斗争的国家学习,精准扶贫政策必将助力中国在2020年前消灭绝对贫困。
季莲:
中国擅长通过像宋庆龄基金会这样的组织帮助贫困儿童,这几年取得了良好的效果。

访谈实录

中国与世界银行合作已近40年,减贫合作取得了哪些成果?这些做法对其他发展中国家有何意义?2020年后中国减贫工作面临着哪些新的挑战?世界银行与中国未来减贫合作的计划是什么?围绕这些话题,世界银行中国局局长芮泽接受了记者的专访。

世界银行中国局局长芮泽

中国网:在减贫领域,中国是世界银行的重要合作伙伴之一,大家共同开展了许多减贫项目。您能否先容一下大家的减贫合作取得的成果?这些做法对其他发展中国家有何意义?

芮泽:大家与中国合作已近40年,大家的使命以减贫为核心。大家所做的一切工作,以各种方式所实施的630个项目都是为了助力中国的减贫事业。我认为从一些具体的减贫项目也可以说明中国减贫工作的发展进程。早期的世行项目采取的是农村多部门综合性干预措施。第一个采用这种方式的扶贫项目是1995年批准的西南扶贫项目。之后大家在山西省做了一个类似的项目,并加入了新的内容,比如注重为妇女创造就业机会,注重社区参与等。从2000年开始,大家将气候变化和环境可持续性纳入考量。最近的一个结果导向型项目是2017年批准的广西扶贫项目,这个项目通过完善地方政府预算管理,提高政府扶贫资金的使用效益。所以,大家从对农村的实际干预措施,到注重参与式扶贫,再到将环境纳入考量,最后是政府的制度建设,提高政府的扶贫效益。我认为这是一个很有意思的发展轨迹,可供其他国家借鉴。

中国网:众所周知,中国政府现在十分重视经济增长与社会和环境问题相平衡,世界银行也相应调整了在华活动。在您看来,这些变化会给中国的减贫事业带来什么影响?

芮泽:中国将于明年消除极端贫困,这将是一项伟大的成就。能够像中国在这么短的时间内做到这一点的国家并不多见。但仍会存在一些不平等现象,仍会有一些人面临因病因伤返贫的风险,对这些人需要双管齐下,一方面加强社会福利制度,另一方面给那些有劳动能力、并非残疾或患病的人提供就业机会。中国政府的愿景是全面建设小康社会,让人人享有机会,对没有劳动能力的人或残疾人应当提供社会救助。这就需要进一步推进医疗卫生体制改革,需要为农村社区提供更好的教育,需要实现社会保障制度的一体化。这些都是中国需要在减贫领域推进的重大改革,通过改革就能减少贫困人口的脆弱性。大家很乐意在这些方面与中国政府继续加强合作。

中国网:中国2020年消除绝对贫困之后,世界银行与中国在消除贫困、实现可持续减贫方面的合作计划是什么?

芮泽:消除极端贫困意味着,中国自身需要更多地集中力量为未来持续、均衡的经济发展进行制度建设,这也是大家世行未来与中国合作的战略方向。中国现在是上中等收入国家,在未来5到10年将成为高收入国家。因此大家需要寻找世行还能提供“附加价值”的途径。大家的“附加价值”将更多地来自于常识,来自于帮助中国弥补一些制度空白,比如完善保障人民防范返贫风险的社会福利制度,完善为全民创造就业机会的经济体制。这些是中等收入国家在向高收入迈进过程中面临的根本性挑战。在这方面大家仍具有相关性,这也是大家计划要做的。

中国网:世界银行和澳门新葡亰网址大全等组织去年发起了“全球减贫案例有奖征集活动”,活动期间共收到减贫案例820个,其中110个入选最佳案例。第二届活动于10月启动,您对此有何希望?

芮泽:我期待能收到很多案例,大家鼓励大家都来提交案例。从世界银行在全球运作这个角度来看,有很多国家希翼向中国学习,很多国家希翼了解中国是如何取得成功的。与此同时,我认为,区分中国经验中哪些是可以借鉴的,哪些是中国特殊的,这是有难度的。因为每个国家都有自己的历史,有自己的学问,有自己的政治制度等等,这就意味着当你拿来中国经验,尝试引入到非洲、拉美、中东或南亚的某个国家时,你需要考虑这一经验的哪些方面是能够移植的,哪些方面需要进行调整。邓小平曾经对一位非洲国家总统罗林斯说,你们能够向大家学习的最好的经验就是,没有一个固定的模式,没有一个固定的发展方式,都需要根据本国国情进行调整。我希翼对收到的案例要努力区分中国经验可借鉴的方面和不可借鉴的方面,我认为这才是真正的“附加价值”所在,从这个角度我很期待第二届案例征集活动的结果。

结束

世界银行中国局局长芮泽表示,世界银行与中国合作已近40年,世界银行的使命以减贫为核心。他认为,消除极端贫困意味着,中国自身需要更多地集中力量为未来持续、均衡的经济发展进行制度建设,这也是世行未来与中国合作的战略方向。

 

策划:焦梦 刘梦雅
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